Реформа Укроборонпрома продолжается. Но есть нюансы

Верховная Рада приняла законопроект 3822. Он разблокирует реформу системы управления оборонно-промышленным комплексом. Теперь все пойдет как по маслу? — задается вопросом Владимир Пикузо на сайте Лига.net

Первые абзацы автора из серии «вода мокрая, снег холодный, Укроборонпром — синоним коррупции, реформа концерна критически важна» и т.д. и т.п. пропускаем. Ровно, как и хвалебные оды за «титанические усилия» команде Укроборонпрома, «которая не побоялась» и пожелания «сил в борьбе за будущее оборонно-промышленного комплекса».

Публикуем материал с того места, с которого следует начать читать и до того, каким следует закончить. Поскольку, на наш вкус, он прост для понимания и интересен нюансами, которые могут возникнуть. А если оные все-таки возникнут, тогда сил на распил у команды реформаторов появится троекратно. Смотри, чтобы только не поперхнулись.

Для того чтобы разбираться в инструментах будущей реформы было интереснее, выложим возможные последствия имплементации норм законопроекта №3822 в стиле детской книги «Вредные советы».

1. Если ТЫ хочешь, чтобы на работе ты не подчинялся тем правилам, что и все остальные, иди работать в Укроборонпром.

Этот закон определяет особенности правового, экономического и организационного регулирования преобразования государственного концерна «Укроборонпром» в акционерное общество, государственных унитарных предприятий, в том числе казенных предприятий, входящих в его состав,  в хозяйственные общества, управления и распоряжения их имуществом (Преамбула Закона).

2. Если ТЫ хочешь, чтобы твой друг был руководителем сразу всех предприятий оборонно-промышленного комплекса, возьми его к себе в Концерн на работу и назначь главой всех комиссий по реорганизации предприятий.

На основании решения о реорганизации на предприятии создается комиссия по реорганизации (в случае слияния, присоединения, разделения) или комиссия по выделению (в случае выделения), большинство членов которой должны составлять представители уполномоченного субъекта управления и в состав которой включается не менее одного представителя субъекта управления. Председателем комиссии является представитель уполномоченного субъекта управления (ч. 2, ст. 10 Закона).

Согласно действующему законодательству, управление предприятием при его реорганизации осуществляется комиссией по реорганизации, у которой нет обязательства делегировать любые полномочия действующему директору. У председателя комиссии по реорганизации отсутствуют ограничения относительно совместительства нескольких должностей.

3. Если ТЫ хочешь управлять государственными активами, но никогда не платить деньги в государственный бюджет, забери все средства государственных предприятий себе и трать на себя. А государству потом скажешь, что у тебя не осталось.

Акционерное общество осуществляет выплату дивидендов в государственный бюджет по чистой прибыли на основании решения общего собрания акционерного общества не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным (ч. 10 ст. 3 Закона).

Уставный капитал акционерного общества формируется за счет имущества, закрепленного за государственным концерном «Укроборонпром»; пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ в оборонно-промышленном комплексе (ч. 1 ст. 4 Закона)

Итак, владельцем государственных пакетов акций предприятий ОПК становится концерн, что исключает обязанность таких предприятий платить часть чистой прибыли в государственный бюджет. Теперь такая часть в форме членского взноса или дивидендов будет выплачиваться Концерну. А Концерн, со своей стороны, будет платить дивиденды государству.

4. Если кто-то не хочет отдавать свое имущество ТЕБЕ, просто прими решение его отобрать, ведь ТЕБЕ его очень сильно хочется.

Для подготовки предприятия к преобразованию уполномоченный субъект управления… осуществляет мероприятия по безвозмездной передаче имущества предприятия и хозяйственного общества в оборонно-промышленном комплексе…

Безвозмездная передача объектов государственной собственности от одного предприятия к другому или к уполномоченному субъекту управления… не требует согласования с Фондом государственного имущества Украины и трудовым коллективом предприятия.

В порядке, определенном Кабинетом министров Украины для безвозмездной передачи объектов государственной собственности, по решению уполномоченного субъекта управления от одного предприятия к другому может быть передано любое имущество предприятия, в том числе основные средства, имущество, включенное в состав единого имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, имущество, созданное в результате выполнения государственных контрактов по оборонным закупкам, товары, продукция, производственные запасы и пр. (ст. 9 Закона).

5. Если ты хочешь себе земельные участки с готовыми коммуникациями в Киеве, Одессе, Львове, Харькове, Запорожье и т.д., отними их у государственных предприятий.

Акционерное общество осуществляет управление корпоративными правами (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ в оборонно-промышленном комплексе и функции уполномоченного субъекта хозяйствования по управлению объектами государственной собственности в оборонно-промышленном комплексе по объектам государственной собственности, не вошедшим в уставные капиталы хозяйственных обществ в оборонно-промышленном комплексе (ч. 7 ст. 3 Закона)

Акционерное общество имеет право самостоятельно распоряжаться имуществом… в соответствии с порядком, утвержденным наблюдательным советом акционерного общества (ч. 2 ст. 5).

Под акционерным обществом в этих случаях понимается реформированный Концерн. Итак, Концерн может принять решение, что тому или иному государственному предприятию в дальнейшем не нужна определенная производственная площадка, и тогда такая площадка автоматически переходит под управление концерна, который распоряжается им по своему усмотрению, ограничиваясь только решениями наблюдательного совета.

6. Набери денег в долг и не отдавай.

При создании акционерного общества, формировании его уставного капитала и прекращении деятельности Государственного концерна «Укроборонпром» путем преобразования, в том числе при уступке права требования, переводе долга, не применяются положения законодательства и договоров относительно:

1) необходимости получения согласия кредиторов по замене должника в обязательстве (перевод долга), если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

2) права кредиторов требовать в связи с прекращением деятельности Государственного концерна «Укроборонпром» путем преобразования обеспечения исполнения обязательств, их досрочного прекращения или исполнения и возмещения убытков;

3) прекращение в результате замены должника  Государственного концерна «Укроборонпром» поручительства, гарантии (контр), а также залога, установленного другим лицом; (ч. 9 ст. 3 Закона)

В Законе действительно предусмотрено, что акционерное общество становится полным правопреемником Концерна. Но остается пробел, что позволяет «сбросить» все долги на другое лицо (которая, допустим, и так находится на грани банкротства) еще до завершения преобразования и создания правопреемника.

7. Построй дом на территории завода. Но ни в коем случае не спрашивай разрешения архитекторов, пожарных, экологов, соседей … Они злые и заставят тебя, не так, как ты хочешь.

Безвозмездная передача недвижимого имущества … может осуществляться без предварительной государственной регистрации прав на такое имущество. Основанием для государственной регистрации прав на такое имущество является решение уполномоченного субъекта управления о передаче имущества и акт приема-передачи имущества (ч. 5 ст. 9).

Следовательно, при регистрации права собственности на недвижимое (например) имущество регистратор не будет иметь права требовать подтверждений законности строительства, поскольку Законом определен исключительный документ-основание для регистрации.

8. Попроси своего друга-крупного застройщика выкупить долг государственного предприятия в банке. Банк сразу согласится, потому что в залоге у банка уже 10 лет лежит ферма (15 га) на Тернопольщине. А когда друг купит долг, поменяй для него ферму на Тернопольщине на базу отдыха (1 га) в Конча-Заспе.

С целью осуществления мероприятий по подготовке предприятия к преобразованию и безвозмездной передаче имущества… имущество предприятия… на которое наложен арест при осуществлении исполнительного производства, административный арест имущества либо переданного в налоговый залог (далее  обремененное имущество), по решению уполномоченного субъекта управления, заменяется другим имуществом, рыночная стоимость которого меньше рыночной стоимости обремененного имущества, в том числе имуществом, переданным соответствующему субъекту хозяйствования на основании решения уполномоченного субъекта управления (ч. 1 ст. 11).


Source of information: Лiга.net

Лев Дронов

1 комментарий

  1. Автор оригинальной статьи на Лига.net в команде Гераща-Авакова. А тем надо показать западу почему они лучше соросят, но при этом как бы не сильно на них наезжая

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Optionally add an image (JPEG only)